徐济德司长赴川湘桂开展森林资源管理调研

   5月31日至6月9日，资源司司长徐济德带队到四川、湖南、广西等省开展森林资源管理工作调研，国家林业局驻成都和驻广州专员办负责人、有关省区林业主管部门和市县领导分别参加了座谈和调研等活动。

   6月1日至2日，调研组在四川省开展调研。在都江堰市，调研组一行听取了山长制情况汇报，仔细查看了山长制工作方案、村组巡山记录、目标考核细则、治山十条等内容，到浦阳镇蟠龙社区五组实地了解村级山长制运行情况。徐济德司长指出，都江堰市探索开展的山长制试点令人耳目一新，是实践习近平总书记生态文明思想的重大创新。希望都江堰市在法律允许范围内大胆尝试，不断完善深化试点工作；要结合各地实际，明确责任清单和职能清单；要总结形成可复制推广的经验和模式，探索以地方法律法规条例的形式固化成果。在卧龙国家级自然保护区，调研组一行实地考察森林资源管理情况，听取卧龙自然保护区管理局情况介绍。徐济德司长强调，卧龙国家级自然保护区生态区位重要、主要保护物种重要、业界地位重要，要充分发挥森林和野生动植物资源保护管理排头兵作用，把大熊猫赖以栖息的空间保护管理好，特别是要抓紧开展森林资源规划设计调查，进一步摸清自然保护区森林资源家底和演变趋势，为有针对性地开展森林和野生动植物资源保护打下坚实基础。

   6月3日至5日，调研组在湖南省开展调研。调研组一行先后到浏阳市达浒镇国有浏阳湖林场开展采伐管理和森林经营方案调研，到浏阳市木材检查总站考察林政执法和木材运输管理，到怀化市靖州县林业综合行政执法大队考察森林资源遥感影像监测信息管理平台，并在浏阳市林业局召开座谈会，与林业主管部门和林业生产经营从业人员进行座谈交流。徐济德司长希望各级森林资源管理部门，一是要全面理解深入贯彻习近平总书记生态文明思想。习近平总书记关心重视生态文明建设的力度前所未有，十八大以来对生态文明建设和林业工作做了180多次批示和讲话。总书记的每一次批示和讲话，背后都有对国情现状的深刻把握。总书记明确指示“禁止天然林商品性采伐”，指的是禁止主伐利用，不是禁止森林抚育，要正确理解总书记的讲话。二是要大力宣传国家鼓励商品林的依法流转。这既是法律允许的，也是我局倡导的，相关政策也是依此制定推进的。林业生产经营欢迎社会资本进入，森林资源管理者应提供便捷服务，从推进生态文明建设的高度来认识对待。三是要高度重视科学编制森林经营方案。我局刚刚下发关于加快推进森林经营方案编制实施的通知，核心要求是国家所有的林场必须编案，不编案的十四五采伐限额将为零，集体所有的应参照编制，个人的鼓励编案，科学编制的森林经营方案确定的合理年伐量就是将来的采伐限额形成的基础，经营者可以真正实现经营自主权。各地林业主管部门特别是省厅，要按照文件规定的时间节点做好工作。四是要进一步转变职能。要按照国务院“放管服”要求，寓管理于服务之中，用心思考，大胆探索，积极创新森林资源管理手段。要加大科技创新和应用，研发新型林业机械、森林调查工具，努力推进林业现代化建设。

  6月6日至9日，调研组在广西省开展调研。徐济德司长一行分别在柳州市、南宁市和北海市召开座谈会，与自治区林业厅、区直属国有林场和有关市、县林业局进行了座谈交流，并实地考察了龙胜县公益林和天然林管护情况、七坡林场森林经营模式、北海金海湾红树林保护管理和自治区林业厅森林资源智慧管理平台建设情况。

   徐济德司长充分肯定了广西在森林经营管理方面的有益探索。他指出，广西林业在全国林业中具有举足轻重的作用，林木的生长量和采伐量在全国均名列前茅，为国家木材安全作出了重要贡献。他希望广西的森林资源管理要着力于四个方面：一是要把森林资源管理工作放在生态文明建设的大局中统筹考虑。在严格执行森林采伐限额管理制度的前提下，要牢固树立“以人为本”理念，管理政策要更接地气，方便林农群众生产经营。二是要扎实做好森林经营方案编制工作，对于国有林场和国有森林单位所有的森林资源，一定要编制森林经营方案并严格执行；对于成规模的合作经营，要引导编制科学的经营方案，按照方案进行经营管理。三是对经营性项目尤其是国家限制性项目违法占用林地的，要对违法嫌疑人坚决予以打击并依法追回林地、恢复植被；对基础设施和民生工程，要对违规责任人未依法依规办理审批手续进行问责、追责。四是要创新森林资源管理。从森林资源监测到森林督查，从采伐利用到运输检查，从森林经营到林地管理，涉及森林资源管理的各个方面都应该鼓励创新。可以在一定范围内、限定条件下，根据实际工作需求选择一些地方搞创新试点。

  徐济德司长对广西森林资源智能监测平台建设给予高度评价。他强调，广西率先在全国建设启用森林资源智能监测平台，实现森林资源的智慧管理，是森林资源管理理念和管理手段的重大创新，是实现广西林业管理特别是森林资源管理水平“弯道超车”的重大举措。希望平台建设能够不断完善，部门协调合作更加强化，为全国提供更好的示范。